人社部：打破户籍身份等限制

“构建常住地就业服务格局”是“十五五”就业公共服务的主线之一：

人在哪里就业生活，就业服务就跟到哪里；不再唯户籍、唯档案、唯身份。

一、人社部原话要点（10月10日国新办发布会）

- 以均等普惠为目标，构建常住地就业服务格局

- 对劳动者落实常住地服务，打破户籍、区域、身份限制

- 提供与当地居民同等的就业服务

- 建“家门口”就业服务站、标准化零工市场、社区嵌入式设施，打造15分钟就业服务圈

- 对高校毕业生、登记失业人员等做“求职就业画像”，推个性化帮扶

- 员工录用、个人创业、失业帮扶等做成“一件事”集成办

二、谁最受益

- 农民工 / 跨城务工者：不在户籍地也能在打工城市做失业登记、找岗、培训、认定就业困难

- 高校毕业生：离校后在常住地拿岗位推荐、职业指导，不一定要回原籍

- 灵活就业 / 外卖骑手 / 网约车司机：零工市场、职业伤害、技能培训、创业扶持更就近

- 新市民 / 未落户人口：就业服务先“随人走”，和社保、医保、公租房等政策形成配套

三、具体能办到什么

在常住地公共就业服务机构 / 街道社区站点 / 就业地图点位，可以办：

1. 政策咨询、岗位推荐、职业指导

2. 失业登记、就业困难人员认定

3. 零工信息、兼职信息、春风行动/民企服务月等招聘

4. 职业技能培训报名、“技能照亮前程”项目对接

5. 创业培训、孵化、导师、税费/融资政策对接

6. 和社保转移、职工养老/工伤/失业参保衔接

四、和前面几条的逻辑

其实是“十五五”民生就业一盘棋：

- 青年是宝贵人才 → 把人用起来

- 常住地就业服务 → 人在哪，服务到哪

- 最低工资调整机制 → 在岗低收入者底薪保底

- 退休预服务 → 快退休的人提前审、少跑腿

- 守好民生家底 → 养老失业工伤基金别出事